प्रधानमंत्री मोदी की अमेरिका यात्रा का पूरा मकसद क्या है ?

अशोक भाटिया ,मुंबई

अमेरिका के नए राष्ट्रपति के शपथ ग्रहण के एक हफ्ते बाद 27 जनवरी को प्रधानमंत्री मोदी (PM Modi) और डोनाल्ड ट्रंप के बीच फोन पर बातचीत हुई थी। इस दौरान दोनों नेता व्यापार, उर्जा और रक्षा के क्षेत्र में भारत-अमेरिका सहयोग को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक भरोसेमंद साझेदारी की दिशा में काम करने पर सहमत हुए थे। प्रधानमंत्री मोदी का अमेरिका दौरा ऐसे समय पर हो रहा है जब ट्रंप ताबड़तोड़ फैसले ले रहे हैं और इन सबके केंद्र में ‘अमेरिका फर्स्ट’ की नीति है। तो चलिए ऐसे में जानते हैं कि प्रधानमंत्री मोदी का यह दौरा भारत के लिए क्यों और कैसे अहम साबित हो सकता है।
प्रधानमंत्री मोदी के दौरे से पहले ‘व्हाइट हाउस’ ने जिस तरह के संकेत दिए हैं उसे समझना भी बेहद दिलचस्प है। ‘व्हाइट हाउस’ ट्रंप की मोदी की बातचीत को सार्थक बताते हुए कहा है कि दोनों नेताओं ने द्विपक्षीय व्यापारिक संबंधों समेत भारत-अमेरिका सहयोग को और अधिक गहरा करने की दिशा में काम करने पर जोर दिया है। यहां देखने वाली बात यह भी है कि एक तरफ अमेरिका भारत के साथ संबंधों को तरजीह देर रहा है तो वहीं ट्रंप प्रशासन ने उच्च शुल्क वाले देशों की श्रेणी में चीन और ब्राजील के आलावा भारत का नाम भी शामिल किया है। यहां यह जानना भी जरूरी है कि अमेरिका भारत का सबसे बड़ा ट्रेड पार्टनर है। अमेरिका भारत के बड़े कारोबारी साझेदारों में एकमात्र देश है, जिससे भारत का व्यापार घाटा नहीं है। यानी भारत अमेरिका में अपना सामान बेचता ज्यादा है और खरीदता कम है। 2022 में भारत और अमेरिका का द्विपक्षीय व्यापार 191।8 अरब डॉलर का था। भारत ने 118 अरब डॉलर का निर्यात किया था और आयात 73 अरब डॉलर का था। यानी भारत का 2022 में 45।7 अरब डॉलर सरप्लस व्यापार था। अब ट्रंप ने अमेरिका फर्स्ट पॉलिसी के तहत भारत के खिलाफ टैरिफ लगाया तो चीजें बदलती हुई भी नजर आएंगी। अब प्रधानमंत्री मोदी के इस दौरे से ट्रंप सरकार के रुख में क्या बदलाव आएगा यह देखने वाली बात होगी।

अमेरिका और अन्य विकसित अर्थव्यवस्थाओं के लिए निरंतर आर्थिक सुधारों और कारोबारी सुगमता में बेहतरी के कारण भारत उनके लिए आकर्षक गंतव्य बन गया है। ऐसे में भारत और अमेरिका के संबंध कई मायनों में महत्वपूर्ण है। सुरक्षा संबंध भी इसमें अहम हैं। ट्रंप और मोदी के बीच हिंद-प्रशांत, पश्चिम एशिया और यूरोप में सुरक्षा समेत कई मुद्दों पर भी चर्चा हुई है। ‘व्हाइट हाउस’ ने कहा कि राष्ट्रपति ट्रंप ने अमेरिका में निर्मित सुरक्षा उपकरणों की भारत द्वारा खरीद बढ़ाने और उचित द्विपक्षीय व्यापार संबंधों की दिशा में आगे बढ़ने के महत्व पर जोर दिया है। भारत ने हाल के वर्षों में अमेरिका से रक्षा उपकरणों की खरीद की है, इनमें हेलिकॉप्टर तक शामिल हैं। लेकिन, भारत के फाइटर जेट तेजस के लिए इंजन आपूर्ति में देरी अमेरिकी मंशा पर सवाल खड़े करती है। ऐसे में भारत को विकल्प तलाशने होंगे। अब प्रधानमंत्री मोदी के इस अमेरिका दौरे से सुरक्षा मुद्दों पर व्यापक सहमति किस स्तर तक बन पाती है यह देखना दिलचस्प होगा।

हिंद प्रशांत क्षेत्र विश्व का सबसे अधिक आबादी वाला और आर्थिक रूप से सक्रिय क्षेत्र है, जिसमें चार महाद्वीप शामिल हैं एशिया, अफ्रीका, ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका। इस क्षेत्र में चीन के बढ़ते दखल से सारे देश सतर्क हैं। दरअसल, चीन से मिलने वाली चुनौतियों से पार पाने के मकसद से ही क्वाड का गठन किया गया है। इस क्षेत्र में भारत की भूमिका अहम है। अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और जापान चीन का मुकाबला करने के लिए दक्षिण चीन सागर तथा पूर्वी चीन सागर में भारत की उपस्थिति चाहते हैं। इन देशों के एक मंच पर आने से चीन को जवाब दिया जा सकता है। चीन की विस्तार नीति को क्वाड के जरिए रोकना आसान होगा। मोदी और ट्रंप ने भी अपनी बातचीत के दौरान अमेरिका-भारत रणनीतिक साझेदारी और हिंद-प्रशांत क्वाड साझेदारी को मजबूत करने की अपनी प्रतिबद्धता पर जोर दिया है।

फिलहाल, किसी देश की ताकत उसकी तकनीकी संपन्नता पर काफी हद तक निर्भर करती है। इसमें चीन कई मामलों में अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया से बहुत आगे है। खासकर सेमीकंडक्टर के क्षेत्र में चीन का दबदबा है। अमेरिका ने पिछले कुछ वर्षों में इस क्षेत्र में काफी तरक्की की है, पर अब भी वह चीन से पीछे है। भारत ने सेमीकंडक्टर निर्माण की दिशा में तेजी से कदम आगे बढ़ाया है, मगर अब भी लंबा रास्ता तय करना है। अब नई तकनीकों के क्षेत्र में भारत और अमेरिका साथ आते हैं तो निश्चित ही यह दोनों देशों के लिए बेहतर होगा और चीन के दबदबे को काफी हद तक कम किया जा सकेगा। प्रधानमंत्री मोदी अमेरिका यात्रा से भारत को किस तरह के तात्कालिक और दूरगामी लाभ मिलेंगे इस पर नजर जरूर रहेगी।

बताया जाता है कि इस समय ट्रम्प अमेरिकी वाहनों पर अपने देश के करों के बारे में नाराज हैं, एक गुस्सा जो उन्होंने सार्वजनिक रूप से कई बार व्यक्त किया है। ट्रंप को अपना अमेरिकी दौरा शुरू करने के लिए इस मुद्दे पर ‘चुप’ रहने की जरूरत है। ताजा बजट में आयात शुल्क को करीब 50 फीसदी कम करने का फैसला किया गया है और आयात शुल्क को अब 125 फीसदी से घटाकर 70 फीसदी किया जाएगा। इसका मतलब है कि सिर्फ हार्ले-डेविडसन की बाइक्स ही नहीं बल्कि एलन मस्क की ‘टेस्ला’ इलेक्ट्रिक कार भी भारत में सस्ती हो सकती है। यह, ज़ाहिर है, ट्रम्प को खुश करने के लिए है। अपने नवीनतम झगड़े में, ट्रम्प ने पड़ोसी मैक्सिको, कनाडा और दूर-दराज के चीन पर अतिरिक्त टैरिफ लगाए, पड़ोसी मेक्सिको और कनाडा के लिए 25 प्रतिशत से, चीन के लिए 10 प्रतिशत, जिसका अर्थ है कि इन तीन देशों के उत्पाद अमेरिका में बहुत अधिक महंगे होंगे, और अमेरिकी कारें।भारत में दोपहिया वाहनों की कीमतों में उतने ही प्रतिशत की कमी आएगी। दोनों एक ही दिन हुए थे। इससे इस फैसले की अहमियत के साथ-साथ ऐसे फैसले लेने वालों की मानसिकता का भी पता चलता है। ट्रम्प ने जो किया है उसे विश्व स्तर पर “व्यापार युद्ध की शुरुआत,” “नया व्यापार युद्ध” और इसी तरह वर्णित किया गया है, लेकिन एक और महत्वपूर्ण सवाल यह है कि हमारे साथ क्या होगा?

यह ट्रम्प की चीन विरोधी बयानबाजी के कारण है कि हमारे पास लोगों का एक वर्ग गुदगुदी कर रहा है, और अगर हमारे दुश्मन का कांटा पारस्परिक रूप से हटा दिया जाता है तो कौन इसे पसंद नहीं करेगा? लेकिन इस तथ्य को याद रखना महत्वपूर्ण है कि चीन पर ट्रम्प की स्थिति को इस तरह के शत्रुतापूर्ण प्रकाश में देखना हमारे लिए अनुचित हो सकता है। इसका मतलब यह है कि जितना अधिक वह चीन के खिलाफ भय फैला रहा है, उतना ही वह वास्तव में उस देश के खिलाफ जाना चाहता है। यदि वह वास्तव में ऐसा करना चाहते थे, तो उन्होंने चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग को अपना राष्ट्रपति बनने के लिए आमंत्रित नहीं किया होता। शी ट्रम्प द्वारा दिए गए व्यक्तिगत निमंत्रणों में से हैं। हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि उन्होंने किसी को आमंत्रित नहीं किया था। ट्रम्प शी जिनपिंग को शपथ ग्रहण समारोह में आमंत्रित करने पर नहीं रुके, जो हमारे लिए और भी गंभीर है। राष्ट्रपति के रूप में पदभार संभालने के बाद, ट्रम्प ने व्यक्तिगत रूप से कुछ विश्व नेताओं को बुलाया और आगे के रास्ते पर चर्चा की। कहने की जरूरत नहीं है, ट्रम्प चीन के खिलाफ कितनी दूर जाएंगे, इस सवाल पर गंभीरता से विचार किया जाना चाहिए, क्योंकि हमारे और चीन के साथ-साथ संयुक्त राज्य अमेरिका और हमारे बीच भविष्य के संबंध इस प्रश्न के ईमानदार उत्तर पर निर्भर करते हैं।

ट्रम्प से पहले डेमोक्रेट जो बिडेन ने भारत को चीन के विकल्प के रूप में देखा, एक कम्युनिस्ट, सत्तावादी देश, इसलिए भारत डेमोक्रेट्स के लिए चीन की नाक खुजलाने, उस देश को चेतावनी देने, या चीन विरोधी मोहरे के रूप में महत्वपूर्ण था। इसलिए संयुक्त राज्य अमेरिका ने रूस के साथ अपने संबंधों पर आंखें मूंद लीं, जिसने अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंध लगाए। ट्रम्प का रिपब्लिकन दृष्टिकोण अलग है। वे चीन के साथ सीधे चीन के रूप में सौदा करना चाहते हैं। उन्हें नहीं लगता कि चीन के विकल्प के रूप में एक सहयोगी होना बेहतर है, और उनके दृष्टिकोण की तुलना इस तथ्य से की जा सकती है कि शीत युद्ध के दौरान अमेरिकी नेतृत्व अंततः सोवियत संघ के नेतृत्व के साथ सीधे गठबंधन करता था, जो उस समय उनका कड़वा दुश्मन था। सोवियत राष्ट्रपति ब्रेझनेव इस अवधि के दौरान व्हाइट हाउस आए, और उस समय संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ दोनों ने ऐसा करने की कोशिश करने का एक कारण इस शत्रुता का लाभ उठाना था। किए जाने वाले प्रयास; चीन और अमेरिका अभी भी ऐसा करने की कोशिश कर रहे हैं या नहीं, सवाल यह है कि जिस तीव्रता के साथ ट्रंप मैक्सिको, कनाडा आदि पर चलते हैं, वह चीन के खिलाफ नहीं लगता, यह ‘घर में घुस के मारेंगे’ की याद दिलाता है। आज चीन अमेरिका का सबसे बड़ा मनी बैंक है।

अमेरिकी बॉन्ड, डॉलर निवेश और अमेरिकी कंपनियों की विनिर्माण सुविधाएं चीन में हैं, इसलिए ट्रम्प ने यह नहीं सोचा होगा कि ऐसे देश से सीधे निपटने की तुलना में मतभेदों को सौहार्दपूर्ण ढंग से हल करना बेहतर होगा। आखिर वह कैसे भूल सकते हैं कि मस्क की सबसे बड़ी टेस्ला फैक्ट्री भी चीन में है? इसका मतलब यह है कि अगर पर्दे के पीछे की यह चतुराई वास्तव में सामने आ रही है, तो यह आपके लिए एक स्पष्ट चेतावनी की घंटी बन जाती है, क्योंकि हम अब चीन की बयानबाजी को लगातार आगे बढ़ाकर संयुक्त राज्य अमेरिका से वह नहीं ले पाएंगे जो आप चाहते हैं। इसलिए इस तथ्य को नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए कि ट्रम्प ने भारत को अमेरिका के व्यापारिक दुश्मनों में से एक के रूप में उल्लेख किया है। यही असली समस्या है। तो हम कब तक ट्रम्प को खुश करने की कोशिश करेंगे? अगर हमने मोदी की अमेरिका यात्रा के मद्देनजर बजट में यह आयात शुल्क रियायत नहीं दी होती, तो शायद यह नहीं गिता, लेकिन ट्रम्प के शपथ ग्रहण पर, हम अमेरिका से 18,000 अनिर्दिष्ट भारतीयों को वापस लाने की बात स्वीकार करते हैं, हमारी सरकार अब अमेरिका से अधिक तेल/प्राकृतिक गैस खरीदेगी। हम इस तथ्य की व्याख्या कैसे करते हैं कि हमारा बजट संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ परमाणु समझौते को पुनर्जीवित करने के लिए कदम उठाने के लिए कहता है, और ट्रम्प के फेरने से पहले हम हार्ले-डेविडसन सहित टेस्ला पर आयात शुल्क कम करते हैं? किसी भी मामले में, इसका मतलब यह होगा कि हम ट्रम्प की इच्छा को बनाए रखेंगे ।